Три законопроекта, которые ориентированы на реализацию новейших положений Конституции, были приняты Госдумой в первом чтении 13 октября. Идет речь о пакете документов о правительстве, Конституционном Суде и прокуратуре. Срок на предоставление поправок ко второму чтению был установлен до 14 и до 19 октября. Депутаты Госдумы и члены Совета Федерации могут внести свои предложения лишь в течение этих дней. Посреди их — изменение срока рассмотрения парламентом вопросца о доверии правительству и расширение деятельности прокуратуры.
Корреспонденты ФАН узнали, какие еще поправки в первую часть президентских законопроектов дают внести депутаты Госдумы и сенаторы.
Фундаментальные нововведения
Президент Рф Владимир Путин принял решение не заносить поправки в работающий закон 1997 года, а внести на рассмотрение новейший. Согласно законопроекту «О правительстве», растет роль Госдумы в формировании правительства. Премьер-министр, его заместители и федеральные министры (не считая «силового блока») назначаются президентом опосля того, как их утвердят депутаты. Также Госдума может выразить недоверие правительству — тогда и оно обязано будет уйти в отставку. Главы министерств «силового блока» — Минобороны, МВД (Министерство внутренних дел — орган исполнительной власти, правительственное учреждение, в большинстве стран, как правило, выполняющий административно-распорядительные функции в сфере обеспечения общественной безопасности), МЧС, Минюст, МИД (Министерство иностранных дел — в ряде стран министерство, занимающееся вопросами внешней политики и международных отношений) и остальных — назначаются главой страны опосля консультаций с Советом Федерации.
Президент может высвободить от должности хоть какого члена кабинета министров, в том числе его председателя, без роспуска правительства. Премьер-министр вправе поставить вопросец о доверии Кабмину перед Госдумой, который должен быть рассмотрен парламентом в течение 7 дней.
Правительство обеспечивает гарантии того, что малый размер оплаты труда будет не наименее прожиточного минимума. Эту норму вводят в первый раз. Правительство обеспечивает проведение в Рф единой социально направленной гос политики в области культуры, науки, здравоохранения, общественного обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения обычных семейных ценностей, также в области охраны окружающей среды.
В законопроекте «О Конституционном Суде» уточняется, что трибунал по запросу главы страны будет инспектировать проекты и законы еще до их подписания на соответствие Основному закону. Состав Конституционного Суда сокращается до 11 арбитров, включая главу и его заместителей. КС разрешает вопросец о способности использования решений межгосударственных органов и интернациональных судов в случае, если они противоречат Конституции.
Согласно проекту «О прокуратуре», генпрокурор, его заместители, прокуроры субъектов и приравненные к ним будут назначаться на должность президентом опосля консультации с Совфедом. При всем этом освобождать от должности их будет глава страны.
Глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников («Единая Наша родина») ранее выделил, что от таковых базовых инноваций выиграет, непременно, общество. По его словам, человек, отвечающий за определенную ветвь, будет выходить и отвечать на вопросцы депутатов, «пройдет горнило комитетов и фракций».
Как поведал ФАН глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас («Единая Наша родина»), рабочая группа по подготовке поправок в Конституцию соберется на заседание в ближайшую пятницу. В процессе мероприятия разглядят пакет президентских законов до второго чтения в Гос думе.
«Комитеты Совета Федерации дискуссируют с профильным комитетом Гос думы поправки в пакет президентских законов, которые были приняты в первом чтении на текущей недельке. А именно, это касается сроков рассмотрения кандидатур силовых министров, есть ряд поправок и по иным вопросцам. Обсуждение идет конструктивно», — растолковал парламентарий.
Усиление роли парламента в принятии решений
На прошлой недельке законопроект «О правительстве» был рассмотрен в комитете Совфеда по регламенту, поведал ФАН сенатор Вячеслав Тимченко («Единая Наша родина»). По его словам, комитет указал, что считает недостающим предложенный в законопроекте срок.
«Предложенной инициативой недельный срок для информирования главы страны о результатах рассмотрения представленной кандидатуры на должности федеральных министров так именуемого силового блока является недостающим для высококачественного и системного рассмотрения представленных кандидатур. Мы сделали соответственное заключение и направили его в Госдуму», – произнес сенатор.
Законопроект уже увеличивает роль парламента в формировании правительства, растолковал ФАН глава комитета Госдумы по труду, замруководителя фракции ЛДПР (Либерально-демократической партия России — официально зарегистрированная политическая партия в Российской Федерации) Ярослав Нилов. По его словам, в проекте заложено не только лишь функциональное переустройство, да и истинное идейное переустройство. Так, наряду с функционалом происходит к тому же переосмысление роли людей, наделенных властью.
«Еще при рассмотрении новейших норм Конституции мы в ЛДПР (Либерально-демократической партия России — официально зарегистрированная политическая партия в Российской Федерации), к примеру, давали правом Госдумы участвовать в предназначении Кабмина, найти порядок и отрешения от должности тех же министров в связи с недоверием либо по другим основаниям, которые бы могли дозволить конкретно депутатам Госдумы. Но эта поправка в Конституцию поддержана не была, она не может находиться в законе, поэтому как в Конституции этого нет», — растолковал он.
На данный момент, по воззрению депутата, ко второму чтению в законопроекте могут показаться технико-юридические и лингвистические замечания. Он выделил, что они ни при каких обстоятельствах не нарушают теорию закона и не меняют его принципов, поэтому как все уже заложено в Основном законе.
Отметим, ранее фаворит ЛДПР (Либерально-демократической партия России — официально зарегистрированная политическая партия в Российской Федерации) Владимир Жириновский в собственном Telegram-канале сказал, что в общей трудности девять поправок ЛДПР (Либерально-демократической партия России — официально зарегистрированная политическая партия в Российской Федерации) были учтены хотя бы отчасти при принятии норм Конституции. Еще 6 не учли, потому политик пообещал к ним возвратиться. К примеру, он предлагал поменять заглавие должности главы страны с «президента» на «Верховного правителя». Не считая того, предлагалось ввести пост вице-президента, отменить запрет на госидеологию, прописать, что все недра принадлежат государству, отменить деление страны по национальному принципу. Также Жириновский предлагал проводить выборы в Госдуму лишь по партийным перечням, и чтоб ни одна партия не могла получить наиболее 40% мест в палате.
Ярослав Нилов подтвердил, что ЛДПР (Либерально-демократической партия России — официально зарегистрированная политическая партия в Российской Федерации) параллельно дает свои конфигурации. К примеру, депутаты уже направили в правительство корректировки в пенсионное законодательство — для того, чтоб обеспечить выполнение конституционных норм. Идет речь о том, что индексация пенсий обязана быть не пореже 1-го раза в год.
Замруководителя фракции КПРФ (Коммунистическая партия Российской Федерации — официально зарегистрированная левая политическая партия в Российской Федерации), 1-ый зампред комитета Госдумы по бюджету Валентин Шурчанов напомнил ФАН, что коммунисты не согласны с теми почти всеми положениями, которые были приняты в конституции. По его воззрению, новейшие нормы подлежат предстоящей работе по их совершенствованию.
«Мы полностью можем в закон о правительстве дописать уже добавочно многофункциональные обязанности правительства. А именно, нужно не попросту помогать экономике, а заниматься методической работой по стратегическому планированию. С тем, чтоб было стратегическое планирование на годы вперед. А далее уже индикативное планирование, в особенности по тем задачкам, которые стоят перед государством», – произнес он.
Сферу деятельности прокуратуры дают расширить
Шурчанов также напомнил, что КПРФ (Коммунистическая партия Российской Федерации — официально зарегистрированная левая политическая партия в Российской Федерации) поддержала законопроект «О прокуратуре». По его воззрению, в документе следует ввести централизованную систему обеспечения надзора. Парламентарий объяснил, что фракция КПРФ (Коммунистическая партия Российской Федерации — официально зарегистрированная левая политическая партия в Российской Федерации) постоянно выступает за то, чтоб повысить уровень прокуратуры «исходя из убеждений обеспечения как высшего органа по надзору за конституционными положениями и законами».
«Фракция КПРФ (Коммунистическая партия Российской Федерации — официально зарегистрированная левая политическая партия в Российской Федерации) вносила 15 поправок, которые были отклонены. Мы в рамках этих поправок и работаем. Там были поправки, которые касаются и экономического курса, и роли Центробанка, и вопросца гос принадлежности. Мы работаем в этом плане», — увидел Шурчанов.
Свою поправку готовят и в «Справедливой Рф», поведал ФАН замруководителя фракции и 1-ый зампред комитета Госдумы по экономполитике Валерий Гартунг. Эсеры дают расширить сферу деятельности этого органа. А конкретнее — отдать прокуратуре право проводить проверку деятельности Центробанка.
«На данный момент ЦБ — отдельная структура, которую никто не инспектирует. На данный момент мы столкнулись с тем, что вкладчиков, потерявших свои средства в банках — а таковых у нас в стране 330 тыс. — не признают потерпевшими в судах. Генеральная прокуратура не может проводить проверку регулятора, который, фактически говоря, контролирует деятельность банков. И нас таковая ситуация не устраивает», — растолковал Гартунг.
Напомним, что рабочую группу по поправкам к Основному закону сформировали 15 января, в денек, когда Владимир Путин в послании Федеральному Собранию предложил обмозговать возможность поменять Конституцию. Опосля общероссийского голосования он попросил группу продолжить работу и выслеживать принятие конституционных законов. При внесении пакета законопроектов во выполнение норм Конституции в Думу президент провозгласил сопредседателей группы Клишаса, Крашенинникова и Талию Хабриеву своими представителями при обсуждении этих инициатив.
Источник: